國務(wù)院新聞辦公室定于2019年10月22日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

中央廣播電視總臺央視記者：請問(wèn)黃局長(cháng)一個(gè)問(wèn)題。從國家統計局公布的數據來(lái)看，前三季度規模以上工業(yè)增加值增速是5.6%，其中三季度增長(cháng)了5%，比一季度和二季度分別回落了1.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，請問(wèn)您如何看待當前的工業(yè)經(jīng)濟形勢？將采取哪些措施促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)？謝謝。

黃利斌：謝謝您的提問(wèn)。今年前三季度，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%，處于年度5.5%-6%的預期目標區間，反映工業(yè)結構調整和新動(dòng)能成長(cháng)的經(jīng)濟指標表現良好。今年以來(lái)面對復雜多變的內外部環(huán)境，各地區、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極有效應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，工業(yè)經(jīng)濟保持了總體平穩的運行態(tài)勢，用四句話(huà)概括就是“總體平穩、符合預期、頂住壓力、成績(jì)不易”。

一是穩運行，千方百計促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。逆周期宏觀(guān)調控力度持續加大，落實(shí)降低增值稅稅率，降低社保稅率等一系列減稅降費政策，前八個(gè)月累計新增減稅降費超過(guò)1.5萬(wàn)億元，有力支撐了企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)穩中有進(jìn)，下調存款準備金率，加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度，市場(chǎng)流動(dòng)性增強。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效、多措并舉，穩定汽車(chē)消費，積極促進(jìn)城鄉消費聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導帶動(dòng)新品消費，不斷釋放市場(chǎng)消費潛力，這些舉措有力的促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。

二是促轉型，堅持不懈推動(dòng)制造業(yè)轉型升級發(fā)展，大力推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快培育發(fā)展壯大新動(dòng)能，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，不斷增強制造業(yè)發(fā)展后勁。今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)12.6%，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(cháng)8.9%，均明顯快于制造業(yè)2.5%的投資增速；工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)8.4%和8.7%，增速分別快于規模以上工業(yè)2.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是注活力，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展指導意見(jiàn)，不斷深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，民營(yíng)經(jīng)濟和中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展總體平穩。今年前三季度，規模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長(cháng)8%和7.1%，繼續保持較快增長(cháng)水平；前8個(gè)月實(shí)現利潤分別增長(cháng)6.6%和5.7%，好于整體工業(yè)。

四是強信心，有效應對外部不穩定、不確定因素影響。今年以來(lái)，美歐日等主要經(jīng)濟體增速普遍回落，地緣政治不確定因素增多，中美經(jīng)貿摩擦升級對我的影響加深。在黨中央堅強領(lǐng)導下，及時(shí)完善“六穩”政策舉措，大力拓展國際國內市場(chǎng)，有效對沖不利因素影響，隨著(zhù)各項政策效應逐步顯現，市場(chǎng)主體信心增強，經(jīng)濟運行企穩態(tài)勢不斷鞏固。三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，與二季度持平；9月份全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.8%，比8月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；前8個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比下降1.7%，但降幅比上半年收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。正所謂成績(jì)來(lái)之不易，信心倍加珍貴。

同時(shí)也應該看到，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行難度加大，全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能減緩，多個(gè)國家制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）回落至榮枯線(xiàn)以下，通過(guò)我國制造業(yè)正處在轉型升級的陣痛期，疊加中美經(jīng)貿摩擦升級等影響，風(fēng)險挑戰明顯增多，年初我們將規模以上工業(yè)增加值的預期增長(cháng)目標確定在5.5%-6%的區間，去年實(shí)際增長(cháng)是6.2%，這個(gè)區間比去年有所降低，是綜合考慮了內外部各種因素的影響沖擊，各方面為保持工業(yè)平穩運行付出了艱巨的努力。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅決落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”和“六穩”工作要求，充分發(fā)揮各方面積極性，確保完成全年的各項目標任務(wù)。一是加強經(jīng)濟運行監測分析，狠抓已出臺政策落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)平穩運行。二是積極拓展國內外市場(chǎng)，深挖需求潛力，為穩增長(cháng)提供強力支撐。三是有效應對經(jīng)貿摩擦影響，精準幫扶受影響企業(yè)，著(zhù)力穩定市場(chǎng)預期。四是持續推進(jìn)轉型升級，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，培育壯大新增長(cháng)點(diǎn)。五是深化改革開(kāi)放，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。