【在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下 新時(shí)代 新作為 新篇章】從“生力軍”到“主力軍”

——玉門(mén)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜述

　位于玉門(mén)新市區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內的酒泉永順路橋建筑公司是一家經(jīng)營(yíng)路橋工程的民營(yíng)企業(yè)。隨著(zhù)工程訂單量的增加，企業(yè)不斷壯大，急需改建廠(chǎng)房和購置設備，然而資金卻成了大難題。
就在企業(yè)負責人伍春玲四處籌錢(qián)時(shí)，玉門(mén)市舉辦了非公經(jīng)濟暨政銀企合作座談會(huì )，專(zhuān)門(mén)幫助中小企業(yè)解決融資問(wèn)題。一番對接之后，伍春玲的企業(yè)得到了資金支持，渡過(guò)了難關(guān)。
　　伍春玲的企業(yè)之所以能夠渡過(guò)難關(guān)，得益于玉門(mén)市對民營(yíng)企業(yè)全方位的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)玉門(mén)市民營(yíng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，截至2018年底，全市203戶(hù)工業(yè)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)個(gè)數達到165戶(hù)，占工業(yè)企業(yè)總數的83%，實(shí)現總產(chǎn)值約50億元，增加值約12億元，從業(yè)人員達到1.4萬(wàn)人。
 解難題，謀發(fā)展，民企得到全方位服務(wù)
　　“政治上給地位、經(jīng)營(yíng)上給政策、工作上給服務(wù)”是玉門(mén)市放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的根本原則。在這一原則的指導下，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、謀發(fā)展成為當地政府各相關(guān)部門(mén)的常態(tài)工作。
　　為強化服務(wù)意識，玉門(mén)市簡(jiǎn)化行政審批程序，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，建好服務(wù)、融資、創(chuàng )業(yè)三大平臺，并深入開(kāi)展“四幫一聯(lián)”活動(dòng)和助推民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“五個(gè)一”主題活動(dòng)，將全市43戶(hù)規模以上民營(yíng)企業(yè)全部包掛到26個(gè)政府部門(mén)，全力推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、達產(chǎn)達標。同時(shí)，通過(guò)“助保貸”、小微企業(yè)互助擔保貸款等金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)成功融資。除此之外，政府還建立了“個(gè)轉企”動(dòng)態(tài)名錄庫，指導55戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)，支持非公經(jīng)濟發(fā)展、非公經(jīng)濟組織之間互幫共建、互為市場(chǎng)的機制進(jìn)一步健全。
玉門(mén)市設立3000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，助推全市工業(yè)企業(yè)健康運營(yíng)、工業(yè)項目順利實(shí)施、工業(yè)園區基礎提升；全面開(kāi)展小微企業(yè)“助保貸”融資信貸業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)擔保難、抵押難、融資難等問(wèn)題，扶持民營(yíng)經(jīng)濟健康持續發(fā)展。
　　企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。為此，在幫助企業(yè)解決融資難題的同時(shí)，玉門(mén)市還想方設法為企業(yè)提供人才保障。
　　艾郎風(fēng)電科技公司是2014年玉門(mén)市通過(guò)招商引資引進(jìn)的一家以生產(chǎn)新能源裝備制造為主的高科技民營(yíng)企業(yè)。針對企業(yè)科技人才短缺和用工難問(wèn)題，玉門(mén)市積極與蘭州理工大學(xué)、酒泉新能源學(xué)校等高校聯(lián)合引進(jìn)人才，為企業(yè)搭建了人力資源平臺。
　　降門(mén)檻，優(yōu)環(huán)境，激發(fā)民間投資活力
　　近些年，玉門(mén)市扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，降低市場(chǎng)主體的準入門(mén)檻，將“非行政許可審批”全部取消，由“先證后照”改為“先照后證”，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
通過(guò)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，玉門(mén)企業(yè)實(shí)現了“一處跑、跑一次”，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原來(lái)的8.5個(gè)工作日壓縮到1-3個(gè)工作日。  一系列有利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制和改革舉措的陸續推出，為民營(yíng)企業(yè)家們專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了良好的環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了民間投資活力。
鄒玉闖是玉門(mén)河南商會(huì )的會(huì )長(cháng)。他說(shuō)：“我們這些人都是當年響應西部大開(kāi)發(fā)的號召來(lái)到玉門(mén)創(chuàng )業(yè)的。后來(lái)，為了得到更好的發(fā)展，成立了河南商會(huì )。商會(huì )成立后，不但得到了很好的政策支持，而且項目越做越多，企業(yè)越做越大。現在，河南商會(huì )有100多家成員單位了。”
　　譽(yù)通集團公司是河南商會(huì )中發(fā)展較好的會(huì )員企業(yè)，現有15家子公司和社會(huì )團體，年銷(xiāo)售額達1.2億元，盈利1800萬(wàn)元。
譽(yù)通集團公司總經(jīng)理柴紅元說(shuō)：“在發(fā)展中不管我們遇到什么樣的問(wèn)題，只要向政府部門(mén)反饋，政府部門(mén)的領(lǐng)導就會(huì )到企業(yè)調研，積極解決我們的實(shí)際困難和問(wèn)題，使得我們這幾年發(fā)展規模越來(lái)越大，發(fā)展越來(lái)越好。
　　通過(guò)不斷扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，至目前，玉門(mén)市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1798戶(hù)，新增注冊資本金30.4億元，新增從業(yè)人員4475人，全市各類(lèi)民營(yíng)市場(chǎng)主體達到11156戶(hù)，注冊資金達147.2億元。在這一過(guò)程中，玉門(mén)市的民營(yíng)經(jīng)濟也逐漸由小到大，由弱變強，在社會(huì )經(jīng)濟份額中實(shí)現了總量擴張，完成了從“生力軍”到“主力軍”的角色轉換。